六年投千亿请名医建名院 能否解决看病难？

　　医药网12月15日讯　深圳千人床位数2.75张、千人医生数2.47名，远低于北上广。因为优质资源的匮乏，深圳市民去香港、广州甚至去上海、北京看病竟成了常态。为了彻底解决这个问题，今年年初，深圳官方推出以“名医（名科）、名院、名诊所”为重点的深圳医疗卫生“三名工程”，目标是到2020年深圳共投资1000亿元建设和发展医疗卫生事业。

 

　　9月22日，“三名工程”合作交流会在北京举行，深圳豪掷千万奖励高层医学团队的举动，彰显出深圳的“土豪”和“任性”。不过，除了将名医名专家名诊所引进来，政府需要操心的事还有很多。

 

　　引来10个世界一流水平院士团队

 

　　今年9月22日，深圳市委书记王荣、市长许勤亲自带队到北京，举办“三名工程”合作交流会。现场院士团队、名校、医疗管理集团负责人云集，深圳以此显现发展医疗服务业的决心。

 

　　与之对应的是，深圳这座改革先锋城市医疗资源的缺乏，尤其三甲医院严重缺乏的现实。深圳现有的三甲医院只有七家，目前还缺少肿瘤、口腔等专科医院。尤其在龙岗区和宝安区等原深圳关外地区，三甲医院尤其缺乏，造成医疗资源分布不均，也无法支撑关外地区医疗需求的高速发展。而原关内地区的医院又面临占地面积狭小、资源极度拥挤的现实。

 

　　深圳医疗资源短板使得大量高端医疗消费外流到香港、广州、上海、北京等地。

 

　　也正因为如此，深圳将打造“三名工程”定为2014年十二件民生重点工程之一，并在9月22日正式抛出了一揽子鼓励扶持政策，安居工程、科技研发资金、战略性新兴产业和未来产业的专项资金等一系列政策措施，重点向名医、名科、名院、名诊所倾斜。

 

　　在此次“三名工程”论坛上，深圳市区公立医院与23个团队正式签约，引入国际、国内顶尖的医疗团队，其中有10个是世界一流水平的院士团队。这些团队的主要工作内容包括合作开展临床相关科技研究、疑难病例会诊及高难度手术，指导开展新技术新项目，开展专家查房和手术观摩，合作举办高水平学术会议等。

 

　　在诸多合作中，开展疑难病例会诊及高难度手术无疑是最重要的领域。深圳市人民医院引进的中国人民解放军总医院张旭教授泌尿外科团队，指导市人民医院医生顺利完成了前列腺癌根治术和保留肾单位的肾肿瘤切除术；深圳市第二人民医院引进的北京大学第三医院运动医学专家团队已经在深开展35例高难度的严重前交叉韧带损伤重建手术。

 

　　在北京交流会后，深圳又新引进了3个高水平医学团队。9月23日，深圳市第二人民医院与加拿大麦吉尔大学蒙特利尔神经病学研究所签署了合作共建“蒙特利尔神经病学研究所-深圳癫痫与帕金森病诊疗中心”框架协议。10月22日，市第二人民医院柔性引进世界排名第一的意大利国际冷冻治疗协会主席Francolugnani院士靶向冷冻治疗团队，医院已自筹资金1000多万元，引进世界最先进的整套设备，计划于12月正式开展保留性神经的前列腺癌、肾癌、肝癌、胰腺癌及其它难以切除的肿瘤、转移性肿瘤等的手术。11月14日，市第二人民医院正式与北京积水潭医院签订合作协议，建立“北京积水潭医院-深圳创伤骨科中心”。

 

　　据初步统计，目前深圳市属医院最近有79个合作意向。

 

　　2000万元资助如何监管？

 

　　在推进签约项目落地的同时，对政策细化部分，深圳市相关部门也正积极推进。据悉，深圳市政府于9月25日审议通过了《深圳医疗卫生“三名工程”政策》，拟于近期正式发布。在“三名工程”中，对于高层次医学团队，最多可奖励2000万元资助。

 

　　根据“三名工程”实施方法，为引进符合深圳发展需要的高层次医学团队，分别对团队及其成员、输出单位给予相应奖励或扶持。而根据测算，未来6年深圳市计划引入40个高层次医疗团队，资助将达到5亿元。

 

　　在对团队进行奖励的同时，“三名工程”在实施中还新增人才奖励补贴政策，高层次人才可在人才安居政策和人才奖励补贴政策中“二选一”。在实施中，增加了“柔性引才”的新政策。

 

　　为何增加“柔性引才”的政策？对此，市卫计委相关处室负责人表示，因为在以往的人才引进中，出现了一部分人才一年仅来深圳几次的情况。也因此，在“三名工程”中，要求这一类奖励获得者必须是“每年在深工作时间累计满183天的团队人员”。

 

　　既然人才可能“打酱油”，那么，对于引进的团队，又是否能做到同样的监管？对此，在相关表述中，对于引进团队的资助费用，仅为“资助经费按工作需要和进度分期拨付至用人单位，由用人单位统筹用于引进团队的工作开支”，并没有定量的措辞。

 

　　关于规范监管问题，虽然在“三名工程”的实施中并未体现，不过，对于诸如福田人民医院和南山人民医院等率先在全国范围内引入名医阵营的医院来说，则已经有一些实践基础。

 

　　据院方介绍，在引入名医中，最重要的还是约法三章，也就是说，通过合同的形式约定名医每年在医院待的期限，而更重要的是，双方还约定将深圳医生输入到对方医院培训的计划。而对于深圳即将落地的“三名工程”，有专家建议，一方面政府的财政补贴到位才能提高积极性，而另一方面，有效的合同约束也很关键。