中医药立法理想丰满现实骨感

　　医药网12月17日讯　国家卫计委法制司有关人员在日前举行的相关发布会上表示，《中医药法（征求意见稿）》公开征求意见结束，目前国务院法制办等有关部门正将征求到的意见汇总，并根据意见进一步对草案修订完善。首部《中医药法（征求意见稿）》完成公开征求意见的程序，来自业界不少意见认为，中医药有自己的发展规律，其民间特点源远流长，围绕中医药发展的立法，不能忽视对来自民间中医人才、验方的法律保护。

 

　　以何标准鉴定民间人才

 

　　国务院法制办于7月24日就《中医药法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。日前征求意见结束，来自社会的意见对国家建立覆盖城乡的中医药服务体系、支持社会力量举办中医医疗机构、建立完善的中医药相关标准体系，包括设定10月11日为中医药日，推广中医药文化等提出了很多建设性意见。

 

　　酝酿了30多年的首部《中医药法》在完成公开征求意见之后，业界企盼新法出台。“我现在发现，《中医药法》即将出台的想法过于乐观，国务院法制办对各界意见汇总，并进行调查研究中。调查研究之后，需要提交全国人大，这个过程不会是很短的时间。”中国社科院中医药国情调研组执行组长陈其广表示。

 

　　虽然《中医药法》征求意见已结束，但要颁布目前并没有时间表，中国科学院技术信息研究所研究员张超中表示，“按照中医发展规律来制定《中医药法》不是很容易的事情，有很多问题需要共同探讨”。国医大师陆广莘在世时曾说过，公立有95%的中医被西化了，重视民间中医、传承传统中医精髓是业内有识之士的呼声。

 

　　方面目前有很多国家院校等在培养，但真正能得到认可的中医人才很多是来自民间，尤其是一些中医药大师、名家，多数出自家传或拜师等，以什么样的来鉴定不同级别的中医药人才一直以来都是个难题。在《征求意见稿》中的第二十三条提出，国家将对中医医疗人员实行分类管理。中医医疗人员分为中医医师和传统中医师，传统中医师仅从事传统中医药服务，传统中医师执业应当经县级人民政府中医药主管部门实绩考核、登记，在登记的地域范围、执业范围内开展中医相关诊疗活动。针对此条，万国中医院主任医师赵建成建议，对传承的中医老师不要讲学历、职称、资历，而主要讲能力、讲临床疗效，中医的实用性要落实到给病人看好病，其他的都不重要。只要老师有经验需要传承，就要给他们创造条件，这样才能最大限度地挽救濒于灭绝的中医绝招。“在台湾地区，中医和西医是完全分开的。针对传统中医师要有专门的考核办法，通过后发放执业资格证书。”来自台湾地区的中医师李冠儒表示。

 

　　“传统中医师大多是民间中医，鱼龙混杂，他们有的拥有世代相传的秘方或者治疗某种疾病的绝活儿，对他们如何考核是复杂的，如果通过考试的方法，那就需要有标准，究竟要设定个什么标准，这是个很难操作的问题。”陈其广表示。