江苏医改新政出台，再度禁止二次议价

　　医药网3月2日讯　江苏医改新政出台，再度禁止二次议价关注本文收藏（0）评论（0）时间：2015-02-28来源：新华报业阅读：21次更多0标签：江苏医改，新政今年1月，国务院深化医药卫生体制改革领导小组决定在江苏、安徽、福建和青海四省实行综合医改试点工作，旨在通过有条件的省率先探索，为全国医改积累经验、提供示范、以点带面。

 

　　今年1月，国务院深化卫生体制改革领导小组决定在江苏、安徽、福建和青海四省实行综合医改试点工作，旨在通过有条件的省率先探索，为全国医改积累经验、提供示范、以点带面。

 

　　2月27日，社会普遍关注的江苏省综合医改试点方案正式出炉。江苏省深化医改暨省级综合医改试点工作领导小组成立，由省委、省政府主要领导任组长，办公室设在省卫生计生委。

 

　　记者注意到，江苏将在公立医院改革、推进分级诊疗制度、发展非公立医疗机构等8个方面先行先试，勇于突破，这也意味着江苏医改在全国率先迈入深水区。

 

　　分阶段：2017年和2020年两个时间点

 

　　记者注意到，医改试点并非一蹴而就，而是在循序渐进中步步深入。方案中指明医改路径和两个重要时间节点——

 

　　到2017年，率先完成中央明确的医改任务，公立医院改革全面推开，基本医疗卫生服务能力和技术水平明显提升、公益性得到强化；分级诊疗取得突破，基层首诊比例显著提高，群众看病就医更加便捷；社会办医规模进一步壮大，非公立医疗机构床位数和服务量占比达到20%以上；基本医疗保障制度和药品供应保障制度有效运行，政府卫生投入政策全面落实，个人卫生支出占卫生总费用的比重控制在25%以内。

 

　　到2020年，实现人人享有较高水平的基本医疗卫生服务，个人卫生支出占卫生总费用的比重控制在20%左右，医疗卫生发展整体水平位于全国前列，城乡居民健康主要指标达到国际先进水平，基本建成以现代医疗服务、公共卫生服务、医疗保障、药品供应保障、医疗卫生监管体系为重点的现代医疗卫生体系框架。

 

　　基本原则是坚持医疗卫生事业公益性，坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合，坚持医疗、医药、医保联动改革，坚持整体推进、重点突破。

 

　　公立医院改革动真格——

 

　　严禁举债建设减少特需医疗服务推动去行政化

 

　　公立医院改革一直是医改中的重头戏，江苏将在2015年上半年，选择3个市和3个县（市）开展公立医院管理体制改革试点，2015年底，全面推开公立医院管理体制改革，推动公立医院去行政化。

 

　　公立医院定期将财务状况、绩效考核、质量安全等信息向有关部门报告，并对社会公开。鼓励行业协会等社会组织和个人对政府部门、医疗机构和相关体系的运行绩效进行独立评价和监督。

 

　　值得关注的是，2015年上半年，江苏所有县（市）建立以服务质量、服务效率、服务数量和群众满意度为核心的公立医院绩效考核机制。2015年底前在所有公立医院推开。

 

　　记者注意到，此次改革的重点将合理把控公立医院数量规模，省辖市政府主要办好1—2所三级综合医院、1所三级中医医院（中西医结合医院），以及精神、儿童、传染病等专科医疗机构；县级政府主要办好1所县级综合医院和1所中医医院，重点扶持精神、儿童、传染、康复等专科医疗服务能力建设。

 

　　严格控制公立医院床位规模和建设标准，每千常住人口医疗卫生机构床位数达到4张以上的，原则上不再扩大公立医院规模，严禁公立医院举债建设，控制并逐步减少公立医院特需医疗服务供给。

 

　　破除公立医院以药补医机制。在2014年全省县级公立医院全面取消药品加成政策的基础上，2015年上半年，制定城市公立医院价格改革方案；2015年底前，所有城市公立医院全面实施医药价格综合改革，实行药品零差率销售。2015年底前，政府对公立医院的投入政策全面落实。

 

　　改革完善公立医院药品集中采购办法。进一步增强医疗机构在药品采购中的参与度，省负责药品集中采购工作的统一组织、统一平台、公立医院不得采购中标目录外产品，不得与进行“二次议价”。