广东医改试点：深圳6医院拟建医疗界航母

　　医药网4月13日讯　11日，深圳罗湖区召开公立医院改革论证会，宣布区内六家医院拟组建为“医院集团”。国家卫计委、省卫计委相关负责人、国内多家医院负责人等“重量级”的嘉宾出席了这个论证会。这个被嘉宾称为医疗界“航空母舰”，将取消区医院建制，设集团总院长。集团包括检验、影像诊断、财务管理等9个中心，原医院或只保留门诊、急诊功能。据了解，“罗湖医院集团”将成为广东省深化公立医院改革的试点单位。

 

　　总架构

 

　　六个医院九个中心

 

　　深圳是全国的公立医院改革试点城市，罗湖区是深圳最早的建成区，许多改革也从罗湖开始试点。截至2014年底，罗湖辖区拥有各类医疗卫生机构360家，其中市属医院4家、区属医院2家，共拥有病床数5445张。

 

　　公立医院改革是一项复杂而庞大的系统工程，并没有现成模式可循。罗湖区此次改革，是对其以往医院运作的大颠覆。根据构想，罗湖医院集团拟在今年8-9月挂牌，总部设在罗湖区友谊路47号。该集团将整合辖区内的六家医院，再设置九个中心。这六家医院分别为区人民医院、中医院、妇幼保健院、康复医院、流花肿瘤医院和医养融合老年病医院；九个中心分别为影像诊断中心、检验中心、供应中心、物流配送中心、健康管理中心、社康管理中心、人力资源管理中心、财务管理中心、区域卫生信息中心。

 

　　经过整合后，原来的六家医院的服务形式和范围也会相应做调整。其中，区人民医院承担区域性医疗中心的任务，为基层医疗机构提供技术支持和业务指导。其他医院则“主攻”原来的重点学科，错位发展。

 

　　记者注意到，根据《深圳市罗湖区医院集团章程》，原先设在区人民医院的周宏灏院士工作站，将为流花肿瘤医院的肿瘤个性化治疗提供实验室依据。以往，深圳市民患上肿瘤这样的“大病”，往往要求助于北上广等地的大医院。去年8月，区人民医院引入中国工程院院士、国内知名专家周宏灏团队进驻，成立了深圳首个肿瘤院士工作站。而“集团”的成立，将使这样的顶尖医疗资源得以在不同医院间“流动”。

 

　　管理制度

 

　　理事会领导下的院长负责制

 

　　这艘医疗界的“航空母舰”要如何运转？根据《罗湖区公立医院改革方案》，未来将取消区医院建制，医院集团设总院长，为集团法人，同时兼任集团内各医院的法人。集团内各医院设执行院长，集团内各中心设执行主任。会议上还透露，这位总院长有权任命副院长。

 

　　集团还将设理事会作为决策和监督机构，履行区医院集团重大事项决策权和监督权，向区政府负责。理事会由区政府有关部门代表、社会知名人士代表和职工代表组成。理事会原则上设11名理事，包括区政府分管卫生工作的副区长、区发改委、区财政局、区人力资源局等部门各一名负责人。理事每届任期5年，社会理事的连续任期不得超过两届。

 

　　集团按照“人员编制一体化、运行管理一体化、医疗服务一体化”的原则，人财物由医院集团统一管理，统筹调配。医院的绩效管理体系和考核制度是以公益性质和运行效率为核心，由理事会与院长签署绩效管理合同，把控医疗费用，提高医疗质量和服务效率，以社会满意度作为主要量化考核指标。考核结果与院长任免、奖惩和医院财政补助、医院总体工资水平等挂钩。