发改委5招管药价，价格违法或取消招标资格

　　医药网5月15日讯　国家发改委等部门近日发文取消绝大部分药品零售价的限价，药品将按照分类管理原则，通过不同的方式由市场形成价格。各位行业人士不要被这所谓的“市场形成价格”所迷惑。

 

　　中国这个药品“市场”可不同于国外的“市场”，一个时时处处受政府管制的“市场”不可能真正的形成市场经济，事关国民健康和生命安全，药品价格国家也不可能不管。况且药品政府不管了，这么多政府官员不是没事干了吗？

 

　　中国的“药品市场”是由“用户市场”和“政府市场”两个市场构成的，而“用户市场”的主体是公立医疗机构（占80%的药品市场份额），国家出钱办的机构不还是“政府市场”吗？

 

　　因此，国家发改委发文取消绝大部分药品零售价的行为在笔者看来，好似退一步要进几步的谋划，更严的药品价格监管还在后面呢。呵呵，这只是笔者的一种猜测，事实如何自己判断吧。

 

　　5月13日，中国价格协会副会长、国家发改委价格监督司原司长李镭在第27届中国医药产业高峰论坛上对发改委的改革方案进行了解读。他表示改革后并不意味着发改委不管了，“放后面还有管的意思在里面”，而且管得更多更细，笔者并无意在此讨论药价该不该管和为什么要管这么细，只是为大家梳理一下李镭副会长解读的下一步“管”的思路供各位参考。

 

　　药价管的原则：

 

　　放弃对大部分零售价管制，但对影响价格形成的招标和支付坚决不放，根据药品特性、市场状况和政府管理情况，未来对原政府定价药品实行分类管理，也即更细化的管理。变成四大类管理，具体如下：

 

　　1、医保支付价管理：管2000种医保基金支付药品，由医保部门会同有关部门拟定医保药品支付标准的规则，包括程序、依据、方法等。

 

　　2、专利药和独家生产药谈判机制形成价格：管市场竞争不充分200种药品，建立公开透明、多方参与的谈判机制形成价格，多方包括医疗机构、医保经办机构、药品、相关协会、专家。这实际上是一个协商机制。这么多方参与谈判，药企应有思想准备，要有多次谈、反复谈及长期谈的准备，政府事务人力资源要跟得上。

 

　　3、医保目录外药品的招标采购或谈判形成价格，管特殊药品60种，包括医保目录外的血液制品、国家统一采购预防免疫药品、国家免费艾滋病抗病毒治疗和避孕药具。

 

　　4、国家最高零售价管理（同过去一样），管相关管制药品40种，包括麻醉药品和一类精神药品。