WTO《信息技术协定》扩围 国产医械被逼降价

　　医药网7月30日讯　近日，从商务部获悉，世贸组织扩大《信息技术协定》产品范围谈判参加方24日在日内瓦宣布就产品范围达成协议，形成一份含201项扩围产品的清单，包括中国在内的谈判各方同意在3年内对201项信息技术产品实施零关税。这是世贸组织18年来达成的最大规模关税减让协议，也是医疗设备产品史上较大规模的减税协议。虽然《信息技术协定》给中国很多行业带来利好，但对于国内医疗器材行业来说可能是个例外，关税的降低可能让国产设备厂商的日子更加艰难。

 

 

　　新协议达成后，包括心脏起搏器、磁共振成像设备、核磁共振成像仪和超声扫描设备等20多个医疗装置产品关税将取消（详情见下表）。据外媒报道，协议达成前，上述医疗装置在相关国家的进口关税高达8%。（点击图片查看大图）

 

　　根据国家统计局的数据，2001年到2014年，我国行业销售总额从179亿元增至约2020年，并在2013年成功超过日本成为第二大医疗器械市场。另据海关总署近期的一项报道，仅厦门海关在1-4月进口的医疗器材就达到了1.7亿元人民币，同比增长达到了34.1%。

 

　　然而，我国医疗器械制造业中极少数产品拥有自主专利，且大部分都为低端产品，同质化非常严重，而这就使不得不通过价格竞争来争相保证销售量。换言之，降低关税会使得进口器械在终端的使用率继续扩大，结果很可能就是逼迫国产器械降价。并且减税的话，将会对国产起搏器和磁共振成像设备等一系列国产医疗装置造成不小冲击，因为抛开价格，医患均会首先还是会考虑采用进口器械，虽然这对医患来说是重大利好，但是对国产设备厂商来说确实会造成不小的打击。

 

 

　　我国医械行业发展现况小而散，缺乏高端品牌是行业的致命弱点。虽然目前中国医械行业的产能规模高达3000亿元，而国产制造只占其中30%，产品低端、技术低端、质量低端是国产制造无法与进口产品抗衡的关键因素。并且在整个医械领域，中国医疗器械产品的产出比例为9：1，与欧美国家的1：1相距甚远，市场潜力有待发掘，技术水平、制造能力也须同步加强。

 

　　相对的，高端医械产品则严重依赖进口，且集中在少数几家跨国公司手中：美国GE、德国西门子和荷兰飞利浦等公司。国内高端器械产品基本被国外几家公司垄断，国内厂商的产品处于中低端水平，我国对进口产品征收的关税本来就很低，国内产品出口的关税也不高，国内产品主要出口到东南亚、非洲等不发达国家和地区。

 

　　今年五月，东软集团发布了首台国产128层CT机，而在此之前，市面上能制造出该种产品的只有GE、西门子和飞利浦少数几家。这似乎是中国医疗器材市场的一个缩影。一方面，市场越来越大，另一方面，中国企业艰难的试图从国外豪强手中取食。若在此时取消原本就不高的关税，国外豪强或将更加如鱼得水。