监管难度过大 电商售卖处方药或暂缓出台

　　医药网8月4日讯　处方药网上销售的政策或将被暂缓，而《互联网食品药品经营监督管理办法》迟迟未能推出的障碍正在于推行该政策难度过大。

 

　　电商处方药处方药网上销售 曾让众多医药电商企业期盼多时的网上售卖处方药一事再次遭遇现实打击。

 

　　去年5月，国家食品药品监督管理总局（以下简称CFDA）公布的《互联网食品药品经营监督管理办法（征求意见稿）》，拟放开处方药在互联网上的销售，从而启动一个规模达上万亿元的医药电商市场，该消息给药品零售行业带来巨大震动。

 

　　不过，时隔一年多，处方药网上销售的政策迟迟未能启动。近日，据《中国经营报》记者获悉，处方药网上销售的政策或将被暂缓，而《互联网食品药品经营监督管理办法》迟迟未能推出的障碍正在于推行该政策难度过大。

 

 

　　 “从目前的情况来看，主管部门认为处方药网上销售这一政策基本不可行。”一位接近CFDA的药品零售行业协会负责人对本报记者透露说。

 

　　2014年5月，CFDA在官网上公布《互联网食品药品经营监督管理办法（征求意见稿）》，给出一个月让业内提出反馈意见。其中第八条指出，“互联网药品经营者应当按照药品分类管理规定的要求，凭处方销售处方药；处方的标准、格式、有效期等，应当符合处方管理的有关规定”，此条被业内看作未来处方药可以在网上销售的依据。

 

　　 “征求意见稿公布一年多，在业界期待之下，始终未见正式政策出台，是因为CFDA担心推出之后无法监管”，上述协会负责人说，“假药会在网上泛滥。”

 

　　在去年推出《征求意见稿》之后，CFDA曾召开行业协会和业内知名企业座谈，听取意见。而CFDA内部也曾召集各省的相关负责人讨论药品网上销售的政策。就在本月，山东省食品药品监督管理总局一位负责人还透露，他进京开会主要是针对药品网上销售政策。

 

　　全国药品流通领域另外一家主要行业协会——中国医药商业协会的一位负责人则从另外一个方面说出了处方药网上销售不可行的原因：“虽然推行了多年，但是医药分家始终未能真正实现，医药都不能分家，网上如何销售处方药？”

 

　　这位人士解释，处方基本垄断在各大医院手里，由于各大医院的处方不公开，真正能上网的处方极少。而一旦放开处方药上网限令，在商业利益的驱动下，必将导致网上大量出现各种虚假处方，销售行为无法监管。

 

　　去年12月，CFDA药品监管司副司长刘小平曾透露，《互联网食品经营监督管理办法》会在CFDA局长办公会议上讨论，如果讨论通过，将很快实施。

 

　　业内有消息称，处方药上网将会采用公布可在线销售药品名单的方式推进，但是刘小平当时表示，所谓可上网销售的处方药“正面清单”，仅仅处在讨论阶段，尚未有最终意见出台。

 

　　 “不管公布的可上网销售处方药有多少，都离不开医生的处方，但是医生处方不公开，怎么能够推进？”上述中国流通协会人士称。

 

　　而在被问及处方药上网是否会被暂停时，北京嘉事堂总经理周立、一心堂董事长阮鸿献均表示政策不明朗。不过，面对药品零售行业的变革，传统连锁药店都纷纷实施了应变政策。