药品定价寻租利益链灰幕：58家药企卷入

　　医药网6月28日讯　人民网日前援引有关媒体报道称，国家发改委价格司副巡视员郭剑英贪腐一案持续发酵，被指涉嫌收受贿赂1064万元，涉及58家医药企业，包括 云南白药 、 千金药业 等知名公司。

 

　　6月24日，千金药业董秘办相关负责人向时代周报记者证实，该公司曾在北京的销售人员与郭剑英有交道，而这些人早已从公司离开（辞职）。

 

　　时代周报记者还致电云南白药，该公司办公室工作人员表示，“我们不太清楚这事”。

 

　　 “此前发改委价格司在郭剑英等人的时代，制定最高零售价的过程中容易滋生问题。”医药行业人士对时代周报记者表示。

 

　　对此，2015年6月1日起，国家发改委会同有关部门，联合印发了《推进价格改革的意见》。该《通知》规定，从6月1日起，除麻醉品等以外的药品，对其他药品政府定价均予以取消，不再实行最高零售限价管理。

 

　　中欧国际工商学院卫生管理与政策中心主任蔡江南在接受时代周报记者采访时表示，医疗领域相对其他行业来说比较特殊，这个行业的改革比较滞后，就会有一些腐败，与医改还没有深入到位有关系。

 

 

　　公开履历显示，郭剑英长期浸淫于价格部门，掌管药价审批大权。自1999年起，他升任原国家计委价格司药品医疗价格处副处长，2003年转任国家发改委价格司医药价格处副处长、处长，2012年任国家发改委价格司政策法规处长及价格司副巡视员。

 

　　2014年9月，郭剑英被有关部门带走调查的消息不胫而走，这名官员主导医药价格政策的研究、建议和决策，长达十余年。

 

　　颇具讽刺意味的是，落马前的郭剑英曾多次就价格改革等问题发表自己的看法。据新华网报道，2013年11月，郭剑英在接受访谈时指出，当前推进的价格改革已进入深水区，难免会遇到一些很难啃的“硬骨头”，他认为此时更应从价格决策的科学性和透明度上下功夫。

 

　　郭剑英对此表示，保证政府价格决策的科学性和透明度有三个方面的工作要抓好：一是要有一个透明的定价制度；二是要对垄断行业的成本加强监审；三是要完善价格听证制度。

 

　　而随着郭剑英的落马，其贪腐细节被曝光。据《中国经营报》报道，郭剑英案细节显示，其凭借发改委价格司政策法规处处长及价格司副巡视员的便利身份，基于药品定价权，涉嫌收受贿赂1064万元，涉及58家医药企业。

 

　　上述媒体指出，这58家医药企业中，不乏有云南白药、千金药业等公司，以及正大青春宝、 五粮液 集团宜宾制药厂等知名企业，涉及金额则从每次2万元到50万元不等。

 

　　6月24日，千金药业董秘办相关负责人向时代周报记者证实，公司原来在北京做销售的一些人员跟郭剑英有交道，但他们现在都走了（辞职），“检察部门跟我们调查的时候，我们提供原来在那边工作人员的名单，他们做了一些协查，后来结果我们也不太清楚”。

 

　　上述人员向时代周报记者一再强调，公司层面没有行贿，这是很多年前的事情了。“我们这边不存在一些高药价的产品，都是一些老品种，很多年了。”

 

　　千金药业官网资料显示，其于2004年上市，公司前身为株洲市中药厂，1993年进行股份制改造，公司专注于女性健康产业，已形成女性健康系列产品，旗下拥有13家控股子公司。

 

　　从媒体曝光的郭案细节中可以看出，药品定价中存在着各种寻租空间，涉及如单独定价、专利定价、不纳入国家定价范畴、减少降价幅度、上调价格、认定优质优价药品、不执行差别定价等多种方式。

 

　　对此，有律师指出，涉事企业是否构成行贿罪需要看公安侦查情况，根据目前公开资料并不好做判断。不过，这让药品价格定价问题再成热议焦点。